(供党内宣传参考，发至基层党支部)
党的十七届六中全会决定，2012年下半年召开党的第十八次全国代表大会。中央下发了《中共中央关于党的十八大代表选举工作的通知》，根据中央要求，省委下发了《中共湖南省委关于做好党的十八大代表候选人推荐提名工作的通知》，省委组织部召开湖南省部署出席党的十八大代表选举工作会议，就做好全省出席党的十八大代表选举工作作了部署。各级党组织要按照中央和省委的要求，认真做好党的十八大代表选举有关工作。
一、充分认识做好十八大代表选举工作的重要意义
党的十八大，是我们党在我国进入全面建设小康社会关键
时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的会议，是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。做好十八大代表选举工作，是各级党组织的一项重大政治任务，对于确保大会的圆满成功，意义重大。
要使党的十八大代表推荐提名和选举产生过程，成为加强民主集中制教育、发展党内民主的生动实践。推荐提名和选举产生党的十八大代表，是党员依据党章行使民主权利的具体实践，是民主集中制原则在党内政治生活中的生动运用。全省各级党组织要在代表推荐提名和选举产生过程中，把民主集中制教育贯穿其中，引导党员积极参与党内生活，正确行使民主权利，忠实履行党员义务，严格遵守有关纪律规定，自觉同党中央保持一致，坚决维护党的集中统一。
要把选好党的十八大代表，作为加强党性党风党纪教育、深化创先争优活动的重要机遇。党的十八大代表采取自下而上、上下结合的方法进行推荐提名。这个过程，既是代表候选人产生的过程，又是宣传典型、弘扬正气的过程。全省各级党组织要广泛动员和组织党员积极参与到代表推荐提名工作中来，要把学习实践科学发展观活动和创先争优活动中涌现出来的优秀党员骨干，特别是生产和工作第一线的先进模范党员推荐提名为十八大代表人选，并组织广大党员学习先进模范，力口强党性锻炼，增强先进意识，弘扬优良作风，努力做到选好一个代表，宣传一个典型，树立一面旗帜，形成一种导向，激励和引导基层党组织和广大党员用实际行动践行党的先进性，争科学发展之先、创社会和谐之优。
要把选好党的十八大代表，作为实行党代表任期制、充分发挥党代表作用的重要保证。党的十七大作出了各级党代表大会代表实行任期制的决定。中央颁布的《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》明确规定，代表在党代表大会召开和闭会期间，享有代表资格，行使代表权
利，履行代表职责，发挥代表作用。与过去相比，党代表肩负责任更重了，素质要求也更高了。十八大代表的选举，是实行党代会代表任期制后的第一次全国党代会代表选举。做好推荐提名工作，选出高素质的十八大代表，是确保党代会代表履行好职责、发挥好作用的重要前提，是把党的十八大作出的重大战略部署贯彻落实到基层，不断密切党和人民群众血肉联系的有力保证。
二、坚持选好选优，确保代表候选人预备人选的先进性和代表性
党的代表大会担负的任务和党代表肩负的责任，要求代表应是共产党员中的优秀分子。中央《通知》突出强调代表的政治先进性，要求代表应当具有坚定的理想信念、正确的政治立场、良好的品德作风、优秀的工作业绩和较强的履行代表职责能力。具体来说，党代表应当具备五个方面的条件：一是能够模范遵守和贯彻党章，按照党员标准严格要求自己，保持共产党员先进性，具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观；二是能够坚决执行党的路线方针政策，正确理解和认真贯彻中央的指示精神，维护党的集中统一，同党中央保持高度一致，讲政治，顾大局，守纪律，立场坚定，明辨是非，坚持原则，在关键时刻经得起考验；三是能够自觉践行党的根本宗旨和社会主义核心价值体系，密切联系群众，热忱服务群众，受到群众拥护，遵守国家法律法规，有良好的思想作风、工作作风和生活作风，公道正派，清正廉洁，道德品质好；四是能够充分发挥共产党员先锋模范作用，带头创先争优，敬业勤奋，真抓实干，开拓创新，努力推动科学发展、促进社会和谐，在生产和工作中做出显著成绩；五是能够正确行使党员的民主权利，忠实履行代表的职责，具有较强的议事能力和群众工作本领，积极并如实反映党员和群众的意见和要求，自觉接受监督。
党的十八大代表要在坚持先进性的同时，具有广泛的代表性。根据中央《通知》精神，十八大代表要增加生产和工作第一线代表尤其是提高工人党员代表的比例。概括地说，就是“两增两减，一提高”。“两增两减”，即省区市和中央企业系统(在京)代表中，生产和工作第一线党员所占比例从十七大时的一般不少于30％，分别增加到一般不少于32％，党员领导干部（领导人员)所占比例从十七大时的一般不超过70％，分别减少为一般不超过68％；“一提高”，就是要较大幅度提高工人党员代表的比例，其中省区市工人咆括农民工)党员代表所占比例要提高到10％，中央企业系统(在京)的工人党员代表也要明显增加。增加生产和工作第一线党员代表名额，较大幅度提高工人党员代表比例，对于增强党的阶级基础、保持党的先进性质具有十分重要的政治意义。各级党组织要注重把十七大以来获得过全国或省部级优秀共产党员、优秀党务工作者、先进工作者、劳动模范、“三八”红旗手和道德模范等称号，在全国、全省或本系统有一定影响的生产和工作第一线党员纳入推荐视野。注意把十七大以来从深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动中涌现出来的优秀党员骨干，特别是工人、农民、专业技术人员等先进模范党员作为重点推荐对象，充分体现先进模范党员代表人选的时代性特征。要充分考虑代表的合理分布，尽可能做到经济、科技、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育和社会管理等各个领域，省、市、县、乡镇和街道社区等各个层次，以及机关、企事业单位、人民团体、非公有制经济组织和新社会组织等各个方面都有代表。55岁以下的党员所占比例一般不少于50％；女党员和少数民族党员的比例，应高于本地区党员总数中女党员和少数民族党员所占的比例。
三、充分发扬党内民主，严格遵循程序规定产生十八大代表
发扬党内民主，是我们党的优良传统，是党的事业兴旺发达的重要保证。代表的产生程序划分为推荐提名、组织考察、确定代表候选人初步人选名单并公示、确定代表候选人预备人选和大会选举等五个主要环节。这一程序规定，自始至终贯穿了发扬党内民主、坚持走群众路线的要求。全省各级党组织必须贯彻落实这一原则要求，严格按照规定程序做好十八大代表选举工作。
要广泛发动所有基层党组织和党员积极参与。通过召开会
议、下发宣传资料、开辟宣传专栏等多种方式，广泛进行宣传发动，教育引导广大党员深刻认识选举十八大代表的重要意义，掌握了解代表选举工作的方法规定，正确行使权力，认真履行义务，积极而又负责任地参与代表人选的推荐提名，努力营造推荐提名代表人选的良好氛围。认真组织开展党员情况的调查摸底工作，通过“组织找党员”等多种途径，对流动党员的工作地、居住地及其党的关系所在地等情况进行全面摸底，做到调查不漏一人、情况不漏一项、摸底不留盲区。针对流动党员和离退休干部党员、年老体弱党员等群体的不同情况，采取电话、邮件联系和上门通报情况等方式，充分听取他们的意见，组织他们参与代表候选人的推荐提名。进一步拓宽党员行使民主权的渠道，确保每个党员在代表候选人推荐提名中，都能够自主充分地表达自己的意愿，体现自己的意志。
要坚持自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的方法进行推荐提名。一是基层党支部根据多数党员的意见提出代表候选人初步人选，基层党委根据多数党支部的意见对人选进行遴选，再拿下去征求党支部和党员的意见，然后上报县(市、区)委、省直厅局级单位党委(党组)和高校、企业党委；二是县(市、区)委全委会，省直各厅局级单位党委(党组)和高校、企业党委根据多数基层党委的意见对人选进行遴选，再征求基层党委的意见之后，上报市州委和省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委；三是市州委全委会和省直机关工委、
省委教育工委、省国资委党委根据多数县(市、区)委、省直厅局级单位党委(党组)和高校、企业党委的意见进一步遴选，并征求县(市、区)委、省直厅局级单位党委(党组)和高校、企业党委的意见后，将初步人选推荐名单报省委。四是省委常委刽艮据多数党组织和党员的意见，讨论确定代表候选人初步人选考察对象名单，并以适当方式进行公示。在此基础上，省委将派出考察组对初步人选进行全面考察，重点了解他们的政治品质和道德品质等方面情况，坚决剔除不符合党代表条件的人选。在代表产生的各个环节，要广泛征求、充分听取各方面意见。
四、切实加强组织领导，确保圆满完成十八大代表选举工作
十八大代表选举工作涉及面广，政治性和政策性都很强。全省各级党组织要高度重视，加强组织领导，把代表选举工作摆上重要日程。组织、宣传等党委职能部门和纪检机关，要在党委的统一领导下互相配合，协同工作，履行好各自的职责。组织部门承担着代表推荐提名和选举的具体组织工作，要根据中央和省委的要求，对代表选举工作的各个重要环节，进行周密部署，制定切实可行的工作计划和工作流程，抓紧组织实施。
要做好深入细致的思想政治工作，引导党员正确领会中央《通知》精神，教育党员增强党性修养，自觉实践社会主义荣辱观，讲政治、讲团结、顾大局、守纪律，严肃郑重、积极审慎地行使自己的民主权利，防止发生违反组织原则的现象。高度重视做好党员群众的来信来访工作，畅通党员群众反映问题的渠道。对反映代表人选的有关问题，凡是线索清楚的，要认真核查，有的可转请纪检机关了解，在查明情况的基础上，提出明确的处理意见；对所反映问题不实的，要向反映人讲清楚，并做好相应工作。对代表候选人推荐提名过程中出现的不正之风，一经发现要严肃查处，对典型案例，要予以通报。
要坚持有组织、有计划、有步骤地做好十八大代表选举的宣传报道工作。深入宣传中央和省委关于十八大代表选举工作重要指示精神，广泛宣传代表选举工作中履行党章、发扬民主、加强领导、选好选优的新做法新举措，宣传十八大代表的政治先进性和党员代表性，宣传工人、农民、专业技术人员等生产和工作第一线党员代表的先进模范事迹。严格执行宣传工作纪律，注重把握宣传工作节奏，突出不同阶段的宣传重点，扩大宣传报道的覆盖面。
各级党组织要严格按照中央和省委要求，认真负责地做好党的十八大代表选举工作。广大党员要以更大的政治热情，立足本职，建功立业，以实际行动迎接党的十八大的用胜利召开。
中共湖南省委组织部
2011年11月30日
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