各党总支、各直属党支部：
根据中共湖南省委基层党建工作领导小组办公室《关于认真做好2013年基层党组织分类定级工作的通知》（湘基办发[2013]5号）和中共湖南省教育工作委员会《关于认真做好教育系统2013年基层党组织分类定级工作的通知》（湘教工委通[2013]11号）等文件要求，结合我院实际情况，为认真做好我院2013年基层党组织的分类定级工作，形成比学赶超的良好氛围，经院党委研究，特制定本实施方案。
一、整体要求
2013年基层党组织分类定级工作总体参照2012年开展基层组织建设年对基层党组织分类定级的方式进行，以基层党组织战斗力进一步提升、基层党组织书记素质进一步提升、党员队伍生机活力进一步提升、基层基础保障水平进一步提升、基层党建制度化水平进一步提升“五个进一步提升”为目标，坚持实事求是、客观公正，不回避问题、不降低标准，着力转化后进党组织、提高中间党组织、巩固扩大先进党组织,整体提高全院基层党建工作水平。
二、范围对象
全院所有基层党组织
三、定级标准
2013年基层党组织分类定级，按照基层党组织“五个好”标准和“一个好的支部，必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求，综合考虑基层党组织的功能定位、职责任务，确定“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等七项分类定级指标。定级结果分为“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等级。分类定级按百分制评分的方式进行，总分为100分，90分以上为“好”，80―89分为“较好”，60―79分为“一般”，60分以下为“较差”，如群众满意度低于90%的党组织不能评为“好”；如出现附表一中规定定为“较差”情况的则直接定为“较差”。
四、方法步骤
从2013年3月上旬开始，到4月底结束，分三个步骤进行：
（一）调查摸底阶段（3月6日-20日）：
学院党委对全院所有党总支和直属党支部、各党总支对所属教师党支部和学生党支部的情况进行深入细致的调查摸底，摸清底数，找准问题，建立工作档案和基础台账。
（二）分类定级阶段（3月20日-4月8日）：
分类定级要严格按照“基层党组织自评、党员群众测评和上级党组织评定”的程序进行，不得擅自删减和变更程序。
1、基层党组织自评：各基层党组织要认真做好调查摸底，重点检查本基层党组织的设置是否合理、支部班子是否健全、党员队伍是否保持先进性、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场所保障是否落实，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，各党支部要按照《机关事业单位党组织分类定级评分参考标准》（见附件1），结合调查摸底、年度考核情况，对本基层党组织逐项进行自评定等赋分，写出自评报告。各教师党支部和学生党支部于4月5日前将自评报告和自评分数等级报所在党总支，各党总支和直属党支部于4月10日前将自评报告和自评分数等级报送院组织部。
2、党员群众测评。各基层党组织召开党员、群众代表、“两代表一委员”等人员参加的测评会，听取基层党组织工作情况报告及自我认级说明，与会人员以无记名测评方式评定党组织等级，上级党组织要派专人参加，并负责测评票的发放、回收、统计工作。各教师党支部和学生党支部的党员群众测评会，由党总支派人参加；各党总支和直属党支部的党员群众测评会，由院组织部派人参加（具体测评时间地点由党支部自行确定，请确定好时间地点后与院组织部联系）。
3、上级党组织考评：学院党委委员以《机关事业单位党组织分类定级评分参考标准》（见附件1）为依据，分别对全院各党总支和直属党支部进行考评赋分；各党总支组织本总支委员以《机关事业单位党组织分类定级评分参考标准》（见附件1）为依据，分别对本总支的教工党支部和学生党支部进行考评赋分。
4、汇总复核：领导小组办公室根据各党总支和直属党支部的自评、群众测评和党委委员对各党总支和直属党支部的考评情况，按照自评占30%，群众测评占30%、领导考评占40%进行统计汇总，并复核，按“好”、“较好”、“一般”和“较差”四个标准分别对各党总支和直属党支部提出分类定级的初步意见。各党总支根据本总支教工党支部和学生党支部的自评和本总支委员对本总支教工党支部和学生党支部的考评情况，按照自评占30%，群众测评占30%、考评占40%进行统计汇总，按“好”、“较好”、“一般”和“较差”四个标准分别对本总支教工党支部和学生党支部进行分类定级。
5、上级党组织审定：各党总支委员会召开专门会议，对本总支教工党支部和学生党支部的分类定级情况进行审定，在本总支公告栏公示无异议后，将分类定级结果按要求及时报院组织部。领导小组办公室将全院党总支和直属党支部分类定级的初步意见报院党委审定，并在校园网公告栏内公示，无异议后，于4月15日前按要求报省教育工委组织部，4月20日前报娄底市委组织部。
（三）提出整改提高意见阶段（4月9日- 12日）：
各基层党组织要召开一次组织生活会，结合上级党委或党总支对本党组织的评定情况，深入查找存在的问题，深刻分析原因，总结经验教训，制定整改方案。方案要明确目标、突出重点、内容具体、措施可行、限定时限，具有针对性和可操作性。各党支部要填写好《基层党组织分类定级晋位升级目标管理工作台账（见附件二），于2013年4月12日前上交院组织部。
五、具体要求
做好基层党组织分类定级工作，是抓好基层党组织整顿转、晋位升级的基础环节，也是有针对性地加强基层组织建设的重要依据，各级基层组织要高度重视，认真组织实施。
1、高度重视，强化领导。学院成立以书记为组长、副书记为副组长、其他党委委员为成员的基层党组织分类定级工作领导小组，具体负责全院基层党组织分类定级的组织领导。领导小组下设办公室，党委副书记任办公室主任，组织部、党政办、纪检监察处、宣传统战部、学生工作部等部门负责人及组织部相关人员为办公室成员，具体负责全院基层党组织分类定级的事务性工作。各党总支和直属党支部都要成立以书记为第一责任人的基层党组织分类定级工作小组，负责完成本基层党组织分类定级的相关工作。各基层组织要对本单位分类定级工作做出专门安排部署，认真研究制定工作方案，明确工作要求，安排专人开展工作，确保基层党组织分类定级扎实有序进行，务求取得实效。
2、严格把关，狠抓落实。各基层党组织要坚持以事实为依据，全面了解掌握基层党组织状况，客观公正的自评和评价每个基层党组织，不得弄虚作假。各基层党组织要对分类定级的标准和程序严格把关，对工作不认真，走过场，敷衍塞责，没组织党员和群众代表进行测评的，及时予以纠正。要科学把握“好”、“较差”的大致比例，注意先进比例不能过高，确保有一定后进比例，做到实事求是、客观真实。
3、加强宣传，营造氛围。学院要充分运用广播、院刊、院报、校园网、宣传栏等媒体，采取设置分类定级宣传专栏和系列跟踪报道形式，大力宣传分类定级的目的、意义、要求，及时总结、宣传先进基层党组织，发挥典型示范的带动作用。
4、落实整改，建立台账。要按照“一个党支部一本台帐”的要求，逐级建立基层党组织分类定级工作台账，如实记录分类定级情况。对分类定级中党支部自评、党员群众测评、上级党组织评定、核准定级、公示等各个环节，以及制定整改计划、方案、落实整改措施、强化监督检查等具体工作中形成的会议记录、文档表格、图片视频等资料要科学归类，统一建立台账，建起规范、齐全的文书档案。
附件：1.机关事业单位党组织分类定级参考标准
2.基层党组织分类定级晋位升级目标管理工作台帐
2013年3月25日
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