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一、学校情况

（一）学校概况

我校是2001年8月经省人民政府批准成立的一所公办全日制普通高等学校，先后荣获“教育部高职高专院校人才培养工作水平评估优秀等级”、“湖南省首批示范性高职院校”、“全国职业院校魅力校园”、“湖南省高技能人才培训基础能力建设单位”、“教育部第三批现代学徒制试点单位”。在2018全国专科院校中排名第192位，在湖南70所高职院校中排名第11位，在湖南省教学资源排名第8位，在湖南省服务贡献排名第19位。现有专任教师761人，其中教授及正高级53人，副教授及副高级328人，全日制大中专学生18000余人，各级各类在籍成人教育学生近3500人。建有19个实训中心，271个实验实训室，138个专业实训实验室，开设45个专业，拥有2个省级一流特色专业群。

（二）学校继续教育总体规划与办学定位

总体规划：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》有关精神，深入研究继续教育和职业培训的新形势、新特点，顺应当地经济与社会发展要求，以社会需求侧与学校供给侧精准对接为目标，以市场需求为导向，坚持多层次、多形式、多渠道办学模式，逐步形成多元化办学格局，实现继续教育和职业培训在规模、结构、质量、效益的协调发展。

办学定位：充分发挥“政府、学校、企业、行业多元联动的办学机制”的作用，紧紧依靠学校自身或合作高校的办学条件和优质资源，坚持“学历教育与职业培训并举”的办学方针，充分发挥继续教育的社会服务能力，力争让继续教育成为学校服务当地经济与社会发展的重要组成部分。

（三）学校继续教育办学体制与管理机制

学校继续教育坚持“学历教育与职业培训并举”的办学思想，建立了政府主导、学校主办、企业行业参与的办学体制，学校内设继续教育学院（职业培训中心，下同），代表学校行使继续教育的行政职能，履行办学实体职责。办学过程中，继续教育学院始终坚持以国家继续教育的方针政策为指导，以社会需求为导向，以服务社会为宗旨，在学校党委和行政的领导下，积极开展多形式、多层次的学历教育与非学历继续教育。

学校继续教育形成了“学校全面领导、继续教育学院统筹管理、二级办学主体具体承办”的管理机制，建立了与之相配套的绩效分配、培训管理、财务管理、资产管理等制度。学校配备一名党委委员、副校长分管全校的继续教育工作，定期召开由分管校长牵头、继续教育学院组织、相关二级办学主体负责人参加的继续教育工作会议，研究全校继续教育并解决实际工作中的具体问题。继续教育学院作为学校继续教育的行政主管部门，坚持“归口管理、资源共享、协作配合”的原则，指导学校的其他二级办学主体按照《网投十大可靠娱乐平台职业培训规定》承接继续教育相关工作。继续教育学院与二级办学主体的关系在业务管理上是指导与被指导的关系，在办学过程中更多的是协作、协同关系。

二、专业设置

（一）学历继续教育专业设置情况

学校继续教育的主要办学形式有：本校成人专科学历教育；西南科技大学现代远程专、本科学历教育；湖南中医药大学本科学历教育；武汉科技大学成人专本科学历教育；省内相关本科院校的自考助学教育。2018年本校成人专科学历教育专业有会计、市场营销、电子商务、旅游管理、应用英语、艺术设计、建筑工程技术、机电一体化技术、应用电子技术、计算机应用技术、汽车检测与维修技术、金融管理、畜牧兽医、电气自动化技术、药学、护理学等16个专业。

（二）学历继续教育专业调整情况

学校以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以立德树人为根本，切实增强学生综合素质为目标，积极探索地方性高职院校继续教育的办学规律和办学模式，始终坚持把服务地方、对接产业、办出特色作为学历继续教育专业建设的基点。在专业调整方面，坚持依托学校主干专业为基础，“对接地方产业，服务地方经济”的原则，建立了面向市场的专业调整机制。2019年已向省教育厅申报了涵盖制造、资源、电子信息、土建、财经、医学护理等6大类的34个专业，在2018年的基础上新增了18个专业。

（三）专业人才培养方案制订及调整情况

根据《网投十大可靠娱乐平台专业教学标准与专业核心课程标准的原则性意见》、《网投十大可靠娱乐平台课程改革与建设的实施意见》和《网投十大可靠娱乐平台系统化设计人才培养方案的原则意见》等文件精神，2018年-2019年继续教育学院动态优化了28个专业人才培养方案，至此继续教育学院完成了学校44个专业的成人教育专业人才培养方案。

三、人才培养

（一）学历继续教育情况

1、总体规模

2018年底在校在籍本校成教专科学生9人、毕业生18人，2019年在校在籍本校成教专科学生319人；2018年西南科技大学网络教育高起专招生人数475名、在籍高起专科学生人数658名、高起专科毕业生人数32名；2018年西南科技大学网络教育专升本招生人数294名、在籍专升本科学生人数419名、专升本科毕业生人数14名；2018年武汉科技大学专科函授教育招生人数323名、在籍成教专科学生人数98名，在籍本科学生人数225名；2018年自考助学教育1687人 。

2、生源分析

2018年在籍在校成人教育1409名学生中，男生784人，女生625人；年龄在18-30周岁为 790人，30周岁以上619名；有职业的1409名；属娄底籍的148名，娄底籍以外的1261名；专业主要分布在工商企业管理、会计、机电一体化技术、计算机信息管理、建筑工程技术、行政管理、工商管理、公共事业管理、计算机科学与技术、土木工程、药学、护理学、电子商务等专业。

3、人才培养模式与教学基本情况

我校坚持全日制教育与继续教育共同发展的办学方针，但由于本科院校往年在开设本科学历继续教育的同时大面积开设专科学历继续教育的历史原因，我校学历继续教育招生人数只占全日制学历教育在籍学生人数的7.8%。

西南科技大学网络教育、武汉科技大学专科函授教育和自考助学教育的人才培养模式与教学运行严格按照主办高校的要求执行。本校成人学历教育按专业教学计划要求，采取线上线下相结合，面授与自学相结合的方式组织教学活动。

（二）非学历继续教育情况

1、总体规模

学校2018年开展各级各类职业培训总人数达4353人，具体情况统计如下：

（1）对接娄底市人社局，面向大学生和社会人员共举办了四期创业培训班，参培人员179人；面向农村劳动力转移举办了五期技能培训班，参培人员159人。

（2）对接县市民政局，开展了两期娄底市退役士兵培训，参培人员82人。

（3）对接娄底市财政局，面向县市乡镇财政干部和企事业单位会计人员开展乡镇财政干部与会计准则体系业务培训，共举办11个期，参培人员548人。

（4）对接娄底市监狱管理局，面向娄底市监狱新进服刑人员开展新进服刑人员安全教育培训，参培人员200人。

（5）对接娄星区税务管理部门合作开展业务培训，共举办4个期，参培人员约1568人。

（6）对接娄星区人社局，面向娄星区乡镇街道办事处工作人员开展计算机培训2期，参培人员108人。

（7）对接娄星区经济和信息化管理局，面向娄星区中微小企业管理人员举办中微小企业金融知识普及教育培训6期，参培人员500人。

（8）对接娄底市农业局，面向娄底市现代青年农场主开展了一期娄底市新型职业农民培育工作，培育规模50人。

（9）开展了十八期护士资格考前培训，参培人员870人。

（10）开展了二期农村医学班执业资格考前培训，参培人员89人。

2、培训模式

学校建立了“政府（行业）、企业(农村)、学院”多元联动的培训机制，在培训模式上采取“混合式”，教学上注重实训操作，力求实训操作课与理论课的课时比为1.5：1以上，讲求培训的实效性，有些培训项目，学校组织专业教师还开展了定期或不定期的后续跟踪服务，如开展电话咨询服务、专业教师在QQ群或微信群内答疑、组织专业教师技术下乡“点对点”式服务、组织学员就近参观考察与技术交流等多形式的后续跟踪服务，让培训更具有针对性。

（三）人才培养中的思想教育

学校以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神，坚持以立德树人为根本，切实增强学生综合素质。深入开展中国梦、社会主义核心价值观和党建理论等主题教育，引导学生关心国家民族命运，自觉把个人理想与国家梦想、个人价值与国家发展结合起来。

学校加强校园文化建设，加强对学员的人文素质教育和人性化管理。继续教育学院负责人经常深入学员之中问寒问暖，了解学员思想动态，为学员解决实际困难，学员倾注爱心，生活上给予关怀。学员全部住在带卫生间的公寓化宿舍。学员就餐，后勤服务中心设置专门就餐窗口。上课安排最好的教室。主管职业培训的学校领导与继续教育学院领导率工作人员深入学员之中了解学员的学习生活情况，解决他们的实际困难，让培训学员们感到家的温暖。

（四）学生学习效果

学院始终贯彻“教、学、做合一”的原则，形成了“教室、车间合一”、“学生、学徒合一”、“做中学、做中教、做中考”的教学模式，各专业以岗位作业流程为依据完善了专业技能培养标准，基本形成“课证相融、训赛相通、教学相长”的实践教学机制，有效促进了学生技能水平的稳步提高。

创业培训是我校主打培训项目之一，参培人数较多，培训效果较好的项目。2018年“挑战杯——彩虹人生”全国职业学校创新创效创业大赛中作品《高考志愿路路通》（参赛学生：李朝庭、曾文静、资广飞）荣获二等奖，作品《为会计而生的APP》（参赛学生：李巧云等）荣获2018年“挑战杯——彩虹人生” 湖南省职业学校创新创效创业大赛三等奖。

四、质量保证

（一）制度建设

学校继续教育学院制定了《继续教育内部管理规定》、《继续教育学院控制程序》、《班主任工作职责》、《培训教师职责》、《实训指导教师职责》、《教师选聘制度》、《教师考核制度》、《培训学员守则》、《培训学员考勤制度》、《考场规则（笔试）》、《监考守则（笔试）》、《实践操作考试监考守则》、《计算机理论考试管理制度》、《教学质量管理制度》、《学员实习操作管理制度》、《培训档案管理制度》、《教材使用发放管理制度》、《财务管理制度》、《后勤管理制度》等管理制度。

（二）师资保障

学校现有在职在编教职工1089人，其中专任教师761人，教授及正高级53人，副教授及副高级328人，博士2人，硕士224人，以“教师+工程师+注册师”为特色的双师型教师占教师总数的66%。省级学科带头人1人、省级专业带头人7人、省级青年骨干教师及培养对象14人，省级教学名师1人，省级优秀教师2人，享受国务院特殊津贴的专家1人，教育部高职高专人才培养工作评估专家3人，湖南省新世纪121人才工程人选4人。

学校坚持在全校教师中择优选择德才兼备、教学水平高、教学经验丰富、责任心强的优秀教师担任继续教育的授课教师和辅导教师，学历继续教育授课教师中本校教师的比例为100%，授课教师均具有本科以上学历、副高以上职称，大部分为双师型教师。学校配备了与办学规模相适应的继续教育管理人员，并加强管理队伍的专业化建设，努力建设一支专业水平较高、知识结构合理、掌握继续教育规律的继续教育管理队伍。继续教育学院作为学校继续教育工作的行政职能部门，现有管理和服务人员10人，分工负责计划编报、招生宣传、学籍管理、教务教学、学生管理、财务后勤等工作。学校坚持选派综合素质高、业务能力强的教师担任班主任，及时了解学生的学习、生活及思想动态，负责做好班级的各项具体事宜。

（三）资源建设

学校重视教学资源建设，教材管理科学规范，发放及时，教材订购通过正规渠道，坚持使用正版教材，充分利用学校数字化教学资源服务继续教育的同步发展。建设了学校本级成人教育专科函授16个专业部分教学资源库,2019年计划初步建设或完善校本级成人教育专科函授34个专业教学资源库。

（四）设施设备

学校先后投入5000余万元改善实验实训条件、完成了建筑实训中心、汽车实训中心建设，新建校内实训室37个，改扩建校内实训室42个，新增设备3265合套(件)。学校现有现代实训中心12个，实验实训室266个，国家级重点实习实训基地（师资培养培训基地）2个，省级生产性实习实训基地（教师认证培训）4个，附属医院2所，司法鉴定中心1个，图书馆藏书总量90万册。学校专门为学历继续教育提供4间多媒体教室，其它教学资源实行无条件共享，能满足继续教育的需求。

（五）合作办学及校外教学站点建设和管理情况

学校是武汉科技大学、湖南中医药大学的成人教育函授站，西南科技大学网络教育学院专（本）科娄底学习中心，建立并完善了《网投十大可靠娱乐平台函授站管理条例》，严格按照国家有关法律与法规开展成人教育函授办学活动，自觉执行国家与省教育厅成人教育的相关政策与规章制度，严格执行函授联合办学高校教育教学管理等的相关规章制度，主动接受其指导、监督和检查。成人教育函授工作管理得到不断加强，成人教育函授行为规范，学校成人教育函授事业走上了健康发展之路。

（六）学习支持服务

学校坚持强化“管理就是服务”的工作理念，以学生为本，切实做好继续教育教务教学的学习支持服务，加强短信、微信、QQ等移动服务平台建设，用于帮助学生制订学习计划，督促学生完成学习任务，提醒学生缴费、参加考试、毕业论文等重要环节，提高服务工作的准确性和时效性。继续教育开设的课程均配备有文字教材，部分课程配有音像教材，综合利用各种资源，能满足学员的学习需求。

（七）内部质量管理

学校领导高度重视继续教育工作，根据校领导的分工和各部门职责，以文件形式明确了继续教育管理体制，即由一名校党委委员、副校长主管继续教育工作，实行“继续教育学院院长负责制”，负责学校继续教育的全面管理，学校其他相关职能部门按学校教学资源共享原则通力协作，确保继续教育工作的组织保障有力。同时，要求继续教育学院的办学行为必须合规合法、教育教学管理必须规范有序。

继续教育学院建立了一支人员相对稳定且具有团结协作、开拓进取精神的继续教育领导班子与教学管理队伍，他们都具有丰富的高等教育教学管理经验、身体健康、工作能力强，具有强烈的事业心与责任心。所有继续教育管理人员均具有本科以上学历，从事高等教育教学管理工作均在5年以上，而且还专门设置了学籍、教学、考务、综合干事等岗位，各岗位职责明确具体，教学管理规范有序。

（八）外部质量管理

严格按照国家有关法律与法规开展继续教育工作，自觉执行国家及省市关于继续教育的相关政策与规章制度，主动接受省市教育行政或职业培训主管部门的检查、指导与监督；主动配合函授联合办学高校或职业培训主办单位做好教学与受训学员管理等方面的工作，并接受其指导、监督和检查；积极开展继续教育主办单位或受训学员对成人学历教育或培训项目等教育教学的满意度调查，接受社会监督。

（九）信息化建设

学校全面推进信息化校园建设，建立先进的数字校园硬件支撑环境、网络教学平台、数字校园公共数据库和综合信息门户平台。教室、实训室、图书馆等重要教学、办公场所实现桌面千兆、核心万兆的网络速度;  有线、无线网络覆盖到学校的每个教学、生活和办公场所，  保证师生能随时、随地、安全、高速、便捷接入互联网，实现校园免费无线网全覆盖。实施智慧教室建设，力争实现校园智慧教室全覆盖。提升无纸化办公技术水平，实现办公自动化，2019年学院计划投资3000 万元建设智慧校园，项目完成后将大大改善学校教学资源数字化建设、网络课件与电子教案、多媒体教学的远程教育教学条件，为继续教育教学和管理的信息化打下了良好基础。

（十）经费保障

学校严格按照上级物价部门学费收取标准收取学费，并严格执行“收支两条线”，由学校财务统一管理，支出费用主要用于课时费、资料费、器材费、管理费等方面的支出。

五、社会贡献

（一）继续教育服务国家战略、行业及经济社会发展与学习型社会建设

根据《网投十大可靠娱乐平台“十三五”事业发展规划 (2016-2030年)》等文件精神，学校继续教育教育服务国家战略、经济社会发展，为适应社会发展需要，提高娄底市劳动者素质，努力创建终身教育体系，建立学习型城市,学校坚持以学历教育与职业培业并举的办学方针，十分重视继续教育工作的科学发展，规划了未来十年学校的继续教育发展规划，特别是立足娄底创建了新型职业农民培育品牌，为娄底学习型社会建设作出了重要贡献。

(二)继续教育资源面向校内、社会开放服务

学校继续教育资源面向校内和社会全面开放，继续教育共享学校先进的实验实训资源，图书信息库及其它设施设备等资源的进一步优化配置，通过向企业、社区开放，可逐步实现资源共享，提高了各类资源的综合利用率。

(三)对口支援、教育帮扶

学校是娄底职业教育集团理事长单位，积极开展对口娄底辖区内的5所中职学校的职业教育教学的资源共享与支援；学校坚持学历教育与技能培训并举的办学思路，依托学院人才与技术优势开展贫困群众技能脱贫培训， 2018年开展帮助贫困群众技能脱贫培训5项，开展培训9451人日，投入培训经费38.92万元。

六、特色创新

(一)实践特色与模式创新

学院确立了服务“三农”，服务地方经济的办学思想。面向娄底企业、农村和社会，建立了政府、学院、企业（行业、社区、村组）多方互动的继续教育机制，不断完善“六位一体”（院县合作、院企合作、院会合作、院村合作、院校合作、院系合作）的社会服务体系。充分利用学科专业建设优势，积极探索把继续教育拓展到企业、农村，卓有成效地开展继续教育与实用新技术培训与服务。

(二) 国际交流与合作情况。

2018年，学校把国际合作摆上重要议事日程，在推进国际合作方面做出积极探索，与职业教育发达国家德国达成了合作意向，对接“一带一路”战略发展需求，积极探索与“一带一路”沿线国家合作模式与实现路径。

(三)教育教学研究与成果等情况。

2017年-2018年我校立项科研课题合计67项，其中省厅级立项科研课题49项，市级立项科研课题18项。

七、问题挑战

(一)面对的新挑战、新需求

随着普职分流政策的进一步落实、高职扩招和国家加强职业培训政策的落实等新形势的出现，对地方性高职院校开展继续教育在量和质两方面都提出了新的课题，机遇和挑战并存，需要我们在供给侧改革上下功夫，出对策，勇敢面对与应对新挑战和新需求。

(二)存在的主要问题及原因

1、现阶段继续教育发展规律、特点与学院开展继续教育的机制体制、资源配置之间的仍然矛盾突出。一是现阶段的继续教育要求市场化运作，继续教育项目的确定、生源的组织、教学模式的创新、教育教学效果的社会评估和认定都必须按市场经济运行规律来办，而学校仍停留在过去计划经济时代的行政体制方式上，还是“大锅饭”式的，统得过死，学校没有真正意义上的自主权，严重地制约了我们开展继续教育的积极性。二是继续教育学院是作为继续教育的主体，但学校给予的继续教育教学资源非常有限，学校宏观要求教学资源共享，但在实际运作过程中很难优化配置教学资源，甚至存在教学资源“划地为牢”的现象。

2、受训学员的文化基础参差不齐。由于学员文化基础差异，其接受能力也不一样，特别体现职业技能培训相关专业课的开设上就存在一定的问题，要为少数基础较差的受训学员开设“小灶”，以提高其专业技能。

3、受训学员对后续跟踪服务的期望值很高。部分学员主要针对是通过培训后，能在政策、资金与技术服务上获得强有力支持来参加培训的，而目前政府层面的培育机制尚未建立，尚不能充分满足学员对后续跟踪服务的需求。

4、突出的工学矛盾是影响继续教育质量进一步提高的制约因素。参与继续教育的学员一般是有一定的职业，工作岗位要求学员不可能长时间脱产学习，主要靠学员按照教学计划要求自觉自主地自学，即使是主办高校的集中辅导时间，到课率也不是很理想的，因而要有效地提高继续教育质量是摆在我们面前的一个新课题。

八、对策建议

学院积极利用学校资源，借助优质社会资源，拓展规范有效合作平台，做大做强校本级成人专科函授教育，有效利用与省内外本科院校的合作平台，认真做好网络教育学习中心和函授站的继续教育工作，积极争取当地职能部门的支持大力开展岗位培训和技术培训，形成学历继续教育与非学历继续教育共同发展，有效结合，互推互助的良好局面，力争将学校打造成娄底市继续教育与职业培训中心。