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试论职业技术教育与社会经济发展的关系 (李铁林)
来源:科学研究-论文选登  |  发布时间:2008-05-13    浏览数:

李铁林

 

     职业技术教育与社会性经济发展关系问题不仅是职教研究和经济学研究的一个基本理论问题,也是一个重大的实践问题。职业技术教育是传递职业知识和技能,培养社会性劳动力的教育。而社会经济是指社会的生产、分配与消费。职业技术教育与社会经济的关系是通过培养劳动力和吸收劳动力而发生的。
 
     一、马克思主义经典理论提示出职业技术教育与社会经济发展密切相关
 
     (一)马克思主义的“社会再生产理论”是职业技术革新教育具有社会经济价值的理论源泉
首先,职业技术教育是劳动力再生产的手段。所谓劳动力再生产,一是指恢复和保持现有劳动力,二是延续和培养新的劳动力。培养和训练新的劳动力必须通过教育尤其是职业技术教育才能实现。一方面,职业技术教育可以再生产人的劳动能力。马克思说过“教育会生产劳动能力”,“工人阶级的再生产,同时也包括技能的世代传授和积累”。另一方面,职业技术革新教育可以改变人的劳动能力的性质和形态。马克思在《资本论》中指出:“要改变一般的人的本性,使它获得一定劳动部门的技能的技巧,成为发达的和专门的劳动力,就要有一定的教育和训练”。的确,职业技术教育正好可以把一个简单的劳动力、一般性质的劳动力,加工训练成为一个复杂的和专门的劳动力,即工程师、技术人员等。其次,职业技术教育是生产力再生产的重要途径,马克思说过“生产力里面也包括科学技术”,一方面职业技术教育是有传递、积累、发展和再生产科学的社会功能。另一方面,职业技术教育具有使科学转化为生产技术的中介作用。职业技术学校(院)是使科学变为技术、变为直接生产力和现实生产力的重要途径。
 
(二)马克思主义关于“人的全面发展理论”是职业技术教育能有效促进社会经济发展的理论基础
马克思、恩格斯通过对于资本主义分工发展的深刻分析,根据现代大工业生产的革命本性、科学地提出并论证了人的全面发展,以及实现人的全面发展的根本途径――教育同生产劳动相结合。恩格斯曾经提出并论述了人的全面发展的教育内容,即智育、德育、美育、技术教育、体育。这里提出的“技术教育”,就是要“保证多方面的技术训练和科学教育的实践基础”。职业技术革新教育是真正意义上的教育与生产劳动相结合的教育形式,因此最能有效地实现人的全面发展。
实现了“全面发展”的人,作为一种“人力资本”能有效地促进社会经济的进步。美国芝加哥大学经济学家西奥多?W?舒尔茨把“人力资本”描述为“体现在人身上的体力、知识、技能和劳动者熟练程度的总和。”这本身就包含在“人的全面发展”的内涵之中。舒尔茨还指出:人力资本的积累是社会经济增长的源泉。因此,能有效促进人的全面发展的职业技术教育,同样能促进社会经济的发展进程。
(三)马克思主义的“劳动价值学说”是职业技术教育与社会经济发展相互联系的理论依据
首先,教育费用是劳动力价值的构成部分。恩格斯曾说:“劳动力价值包括三项:(1)成长维持生活的费用;(2)养育子女生活费用;(3)此外还需要花费一定数量的价值,使工人能发展自己的劳动力和获得一定的技能”。
其次,复杂劳动具有较高的经济价值。复杂劳动,则是需要经过一定的专门化训练和教育,使劳动者具有一定的劳动者技能和知识的劳动。马克思说:“由于总体工人的各种职能有的比较简单,有的比较复杂,有的比较低级,有的比较高级,因此他的器官,即各个劳动,需要极不相同的教育程度,从而具有极不相同的价值。”
第三,教育劳动,尤其是职教劳动将影响社会经济价值的形成。正如马克思所说的“这个商品具有一种独特的特性:它是创造价值的力量,是价值的源泉。并且在适当使用的时候――是比自己人具有的价值更多的价值的源泉”。但是劳动力能够创造新价值绝不是自然形成的,而是与教育劳动,尤其是职教劳动即对劳动者的教育程度、技能培养程度密切相关。
 
二、社会经济制约着职业技术教育的发展
 
(一)经济状况影响职业技术教育的规模、速度与质量
首先,社会经济发展的好坏制约着就业率,而就业率的高低直接影响到职业技术教育的规模、速度与质量。一般来说,社会经济状况良好时,社会能提供的就业机会就多,职业技术教育发展就快。
其次,社会经济发展的水平决定着对职业技术教育的人力、物力、财力的投入,最终制约着职业教育的发展规模、速度和质量。发展职业技术教育首先就是要有雄厚的社会经济作为基础。
(二)经济体制对职业技术教育的改革与发展有着重要影响
首先,我国目前的基本经济制度是:“以公有制为主体,多种所有制经济共同发展。”这就决定了我国的职业教育体制要打破国家包揽,逐步建立“在国务院领导下,分级管理,地方为主,政府统筹,社会参与”的教育管理体制;形成政府主导,行业、企业、积极参与的多元办学格局。
随着各类市场的逐步建立和发展,尤其是劳动主产要素市场的建立,职业技术学校(院)的由劳动力市场配置,实行自主择业,双向选用。这就必然要带动职业技术教育从专业设目标、教学模式、教学内容、教学手段到院校系列的改革
(三)职业技术教育必须与社会经济发展相适应
首先,服务方向要与当前经济领域中的所有制结构。目前私营企业、中外合资、中外合作、外商独司、股份合作跟国有企业、集体企业共同发展技术教育就要坚持为多种所有制经济形式培养生产、建设、管理、服务第一线的技能型、实用型人才。
其次,专业结构要与社会经济中的产业结构相适应。校(院)所设置的专业符合本地区产业发展,培养适销对路的人才,就会受到社会各界的欢迎推动本地区经济的发展。反之则造成人才改行,不利于经济的发展。
第三,层次结构要与社会经济发展对人才需求的技术结构相适应。职业技术教育一般有初等、中等、高等三种层次。所谓技术结构,即指一个国家、一个地区在所运用的不同层次生产操作技术的比重及其比如专业技术等级中的初级工、中级工、高级工、高级技师等的比重及其构成。不同的科技不同的区域、城市与农村、东部与中西部对技术结构是有差异的。
第四,规模结构要与社会经济建设中劳动力需求结构。一个国家、一个地区的职业技术教育要发展初、中、高等职业技术学校(院)该办多构如何,主要取决于各行业中各种层次劳动及其客观需求。
第五,布局结构要与当地经济发展布局相适应。由于、历史、社会等诸方面差异的原因。我国经济发展布局均存在着显著的差异。就产业分是重工业城市。有的是轻工业区,有的是种植养殖、林业、牧业等地区,各有一方面不同经济区的职业技术教育,要与发展布局相适应来安排;另一方面,市、对职业技术教育的专业布局进行统筹规划。
 
三、技术教育能有效地促进社会经济的振兴
 
(一)职业技术教育能提高劳动力的技能水平,推动科技成果转化为现实的生产力,促进经济的发展
历史的经验证明,职业技术教育不仅能促进经发展而且还能推动民族的兴旺和社会的富强。中国公元前8000-3500年,发展水平落后于中东、埃及文明,但是在近2000年的发展中,中国曾在科技、经济、文化教育甚至军事领域处于领先地位。这与职业技术教育有关。当埃及人用一种纸草作为书写材料时,中国人使用竹料时,中国人使用竹简作为书写材料,显然纸草优于竹简,所以他们的教育成本低于中国,因此其文明程度高于中国。但是到了近代中国人蔡伦发明了造纸术,又使中国的教育成本大大低于其他国家。这就是中国古代职业技术教育成功的辉煌业绩。
其次,劳动力的技能素质决定着科学技术转化为现实生产力的能力。科学技术是第一生产力,劳动力是科学技术的是最佳载体,劳动力大军的技能素质直接影响了科学技术转化为现实生产力。一个国家的综合科技竞争力并不仅仅取决于科技成果的多少,还取决于将科技成果转化为现实生产力的能力。我国每年的科技成果约有80%不能转化为现实生产力。或在转化过程中搁浅。原因尽管是多方面的。但其中一个重要的原因就是劳动力的技能素质较低,与科学技术的发展不相适应。
(二)职业技术教育能提高劳动生产率,促进经济的发展
首先,人的知识能力主要是通过教育获得的。职业技术教育依据人的身心发展规律。传授系统的技术知识,训练科学的生产技能,有计划循序渐进地开发个体在职业方面的潜力。从而使个体获得职业所需要的知识、技能以及自我学习的能力,能促进个体在职业岗位上提高劳动生产率。
其次,职业技术教育通过提高劳动力的技术水平,发展其智能,使劳动者提高运用新技术、新工艺新设备的能力,并能使劳动力有更多的技术革新与生产创新。
第三,职业技术教育能塑造劳动者的政治观念,职业道德、专业思想,影响着劳动者的劳动态度,从而间接影响劳动生产率。
第四,职业技术教育能通过塑造劳动者的现代人格,实现劳动力的现代化,从而使劳动力能认同现代企业文化,能与现代管理要求相一致。积极配合现代管理的施行,提高现代管理的效能,从而提高劳动生产率。
(三)职业技术教育能提高劳动力配置的效益,促进经济的发展
首先,职业技术教育,尤其是适当的职
业指导,能将不同能力倾向、兴趣、爱好的
人导向相应的职业岗位,使个性特征与社会需要相结合,充分发挥人的潜能、从而提高劳动力的配置效益,促进经济的发展。
其次,社会经济的发展、技术的提高,旧行业的衰萎、新行业的崛起,要求劳动力重新进行配置。职业技术教育可以通过专业结构、层次结构的调整以及继续职业技术教育、促进社会经济的发展。
第三,职业技术教育还可以作为劳动力的储存器减轻社会就业的压力,间接促进经济的发展,尤其是在经济发展缓慢期,对劳动力需求缩减时,通过职业技术对劳动力的培训,可以暂时将劳动力储存起来,提高劳动力素质,减轻劳动力过剩对经济发展产生的压力,调节劳动力与经济发展之间的供求矛盾,为经济健康发展服务。
(作者系网投十大可靠娱乐平台副书记、副院长、教授)
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