第五节 社会事件（事故）处置
三十一、群体性事件应急处置
群体性事件，是指聚众共同实施的违反国家法律、法规、规章，扰乱社会秩序，危害公共安全，侵犯公民人身安全和财产安全的行为。
●应急要点
群体性事件，参与人数多，对抗性激烈，社会影响大。一旦发生群体性事件，就要宜早宜快，快速反应，妥善处置。其应急要点：一是立即向相关部门和学校报告；二是迅速启动应急预案；三是上下，配合联动化解；四是协助公安部门强行处置；五是做好善后稳控工作。
●重点提示
有效成功处置群体性事件，要严格遵循“宜早不宜迟、可顺不可激、可解不可结、可散不可聚”的原则，并注意把握好六点：一是必须及时准确掌握情报信息；二是必须将矛盾纠纷化解在萌芽状态；三是必须在第一时间领导赶到现场做工作；四是必须在校党委、校行政的统一领导指挥下进行处置；五是必须部门院系联动配合；六是必须争取地方政府和公安部门的大力支持。
三十二、非法聚集事件应急处置
非法聚集事件，是指未经有关部门批准和组织，擅自聚集闹事，影响学校和社会稳定的行为。
●应急要点
发生非法聚集事件要立即报告，相关部门赶赴现场，各单位分头劝说教育。保卫部门配合控制现场，隔离围观人群，公安部门进行法纪宣传，劝散聚集人群，对领头者强制带离。
●重点提示
针对非法聚集事件人员成分复杂和现场情绪激动的特点，在处置时特别要注意经一时间获取信息，第一时间报告学校和相关部门，第一时间领导组织力量赶赴现场做工作。尽快在初动阶段将聚集群体劝散，将规模控制在最小范围，减少处置难度。
三十三、非法游行示威事件应急处置
发生非法游行示威事件要迅速报告，相关部门和单位领导要快速赶赴现场，讲清政策，控制事态，并调集骨干力量到游行队伍中去做劝阻工作。必要时公安部门出面制止，尽力将队伍堵在校内或尽快带回。
●重点提示
非法游行示威事件具有公开性、组织性、规模大的特点，容易被煽动、被利用。处置时，要因势利导，控制情绪，防止矛盾扩大，防范别有用心之人混进队伍煽动闹事。
三十四、到校办公楼群体上访事件应急处置
到校办公楼群体上访事件，是指聚众共同实施的违反国家法律、法规、规章，扰乱学校秩序，影响学校稳定，危害学校安全的行为。
●应急要点
发生到校办公楼群体上访事件，要组织保卫力量将其堵在楼外，有关领导出面与群体代表在指定地点对话，报告公安部门控制现场，疏散围观群众。
●重点提示
处置此类事件，既要讲原则也要讲方法，既要解决问题也要坚守底线，既要依靠内部力量控制现场又要争取公安部门依法处置。坚决防止非正常群体性上访事件演变成对抗性事件，演变成政治性事件。
三十五、集体罢工、罢课、罢餐事件应急处置
集体罢工、罢课、罢餐事件，是指群体为满足某种利益诉求或为维护某种利益而采取集体停止工作、集体停止上课、集体拒绝就餐，严重影响学校稳定的行为。
●应急要点
发生此类事件要立即报告，保卫部门和相关部门迅速赶到事发现场进行控制。并组织力量尽快查清原因进行劝说教育，解决合理要求，尽快平息事态。
●重点提示
针对集体罢工、罢课、罢餐事件是有组织、有目的、有原因、规模大的特点，各部门要注意收集信息，积极预防，及时解决不稳定因素，恢复正常秩序，防止事态扩大升级。做到该解决的一定要落实，已经承诺的一定要兑现，条件不成熟的一定要解释清楚，无理要求一定要态度鲜明拒绝。
三十六、校园网发生有害信息应急处置
校园网发生有害信息，是指在校园网上突然出现大量的煽动性、反动性、负面性的信息。
●应急要点
网络管理部门及时发现记录和关闭有害信息，宣传部门要注意甄别，开展舆论正面引导，保卫部门要调查原因，密切注意动态，必要时报公安部门立案调查。
●重点提示
针对有害信息传播快、影响大、原因不易调查的特点，相关部门要密切注意网络信息，及时发现和控制，防止有害信息扩散；注意有害信息传播后的动态，防止产生不良影响；对出现不稳定苗头要妥善处理，防止升级；要调查原因，解决根本问题，防止有害信息反弹。
三十七、非法宗教活动渗透应急处置
非法宗教活动是指正常宗教活动以外的各种形式的宗教活动。合法宗教活动有几个明显特点：（一）正常宗教活动（集体性活动）必须在经过依法登记的宗教活动场所内进行；（二）正常宗教活动的组织者是经过登记的宗教活动场所管理组织或宗教团体；（三）正常宗教活动必须由取得资格的教职人员主持；（四）正常宗教活动必须按照各宗教固定的教义教规进行。四个条件缺一不可，缺少其中任何一个条件都不是正常的宗教活动。
●应急要点
发现非法宗教活动，应立即拨打110电话报警或拨打8361401（北院）、8362529（南院）报警，讲清案发时间和具体地点，参与人数，等待公安和校保卫人员处置，配合做好调查取证工作。
●重点提示
目前，各种形式的民间秘密教会门派经过改造、包装以新的面目出现；国外基督教的异端教派、邪教或新兴宗教随着我国对外开放程度的深入而传入国内，滋生蔓延，并不断衍生出新的异端教种；特别是国外敌对势力和国内仇视我国社会主义制度的邪教组织者内外勾结，以宗教的形式整合、创建和发展起来的多种邪教组织，给社会稳定造成严重的危害。因此，遇到非法宗教活动我们要坚决抵制和揭露。
三十八、“法轮功”等邪教破坏捣乱活动应急处置
“邪教组织”，是指冒用宗教、气功或者其他名义，神化主脑人物，利用制造、散布迷信邪说等手段蛊惑、蒙骗他人，发展、控制成员，反党反政府，危害社会的非法组织。
●应急要点
发现“法轮功”邪教活动后，立即拨打110电话报警或拨打8361401（北院）8362529（南院）报警，讲清案发时间和具体地点、参与人数，等待公安和校保卫人员处置，配合做好调查取证工作。
●重点提示
“法轮功”问题的实质是要推翻中国共产党的领导和社会主义制度。这场斗争的性质不仅是反邪教的斗争，而且是粉碎西方反华势力和敌对势力企图“西化”、“分化”我国的一场严肃的政治斗争，关系到党的执政地位和国家存亡。“法轮功”邪教组织不甘心失败，在境外反华势力的支持下，在国内的地下组织活动仍十分猖獗，反动宣传活动仍然十分嚣张，他们暗地散发反动宣传资料，攻击党和政府，鼓吹歪理邪说，进行各种捣乱破坏活动。因此，遇到“法轮功”反动宣传我们要立即报告，盯紧或控制邪教传播者，保留证据并配合公安机关依法处理。
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